省间现货“转正” 既是里程碑又是新起点

10月15日，省间电力现货市场转正式运行启动仪式在北京举行。省间电力现货市场转入正式运行是全国统一电力市场建设的里程碑事件，标志着全国统一电力市场体系架构的初步建成，更是贯彻落实党的二十届三中全会精神中关于“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”决策部署的重要成功实践。

（来源：微信公众号“电联新媒” 作者：韩放）

省间电力现货市场实现了从0到1的突破

省间电力现货市场是在省间电力中长期市场基础上，利用省间通道可用输电能力开展的日前、日内电能量交易，是目前国际上覆盖范围最大、参加经营主体最多、交易通道最复杂的跨省跨区现货市场。作为全国统一电力市场体系的重要组成部分，省间电力现货市场建设充分考虑了电力资源大范围优化配置、新能源持续快速发展、省间省内市场协同运行等现实需求，探索了一条更加适应我国国情的市场建设可行路径，实现了“从0到1”的突破。

2022年1月，根据《国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于国家电网有限公司省间电力现货交易规则的复函》（发改办体改〔2021〕837号），省间电力现货市场首次启动模拟试运行；2022年2月，进入连续结算试运行阶段；截至2024年9月，省间电力现货市场已实现不间断结算试运行31个月。试运行期间市场运转平稳有序、效益显著，为转入正式运行奠定了良好基础。

经过两年半的探索实践，“统一市场、协同运作”的全国统一电力市场架构已初步形成，省间电力现货市场在其中发挥着不可替代的作用。在空间维度上，省间电力现货市场发挥省间富裕电力市场化余缺互济作用，协同省级现货市场保障省内资源优化配置和电力电量平衡；在时间维度上，完整构建了“中长期为基础、现货余缺互济”的全国电能资源优化配置的电力市场体系。

省间电力现货市场转入正式运行将进一步促进资源要素流动，稳定市场发展预期，激发市场活力，助力我国新型电力系统建设，为实现能源结构优化升级、促进经济社会高质量发展和实现可持续发展目标奠定坚实的基础。

有效市场和有为政府助力市场长时间平稳运行

省间电力现货市场建设立足于我国电力管理体制现状、电力资源和负荷分布特征等基本情况，创新设计了交易组织、调度执行、市场衔接、风险防控等核心机制，形成了有效的市场规则。建立了省间电力现货市场运营管理体系，以规范化制度、标准化作业程序、智能化技术支持系统，支撑省间电力现货市场依法合规、健康有序运行。完备的制度体系和运营管理体系有效支撑了省间电力生产组织方式的市场化转型，为确保市场各环节顺畅衔接和稳定有序运行奠定了基础。

省间电力现货市场自结算试运行以来，政府主管部门在市场建设与运营中发挥了重要作用，市场各环节经受住了长时间尺度运行的考验。为促进省间电力现货市场平稳运行，引导市场价格合理形成，防范供需紧张时段市场价格异常上涨，实现省间电力现货资源合理配置，2023年7月国家发展改革委及时出台了《关于优化省间电力现货市场交易价格机制有关事项的函》，对省间现货的价格机制进行了优化，在省间电力现货市场价格信号反映供需的同时避免了异常高价的出现，调控机制有效统筹了保供和稳价需求，保障了市场价格的总体平稳。

省间电力现货市场运行成效显著提升

电力供应保障能力，确保系统安全稳定运行。省间电力现货市场充分发挥大电网平台优势，在日前和日内时间尺度开展市场化余缺互济，通过市场价格信号激励火电机组顶峰发电，进一步释放全网整体调节能力，保障了电力系统平稳度过全国电力供需面临的最高温度、最长时间、最大负荷、最小水电的用能高峰挑战，实现了电力的安全可靠供应。

促进可再生能源消纳，加速能源电力绿色发展。省间电力现货市场充分考虑可再生能源波动特性，通过交易机制创新和运营实践，充分挖掘可再生能源的跨省消纳潜力。截至2024年上半年，省间电力现货市场累计消纳可再生能源348亿千瓦时，占全部省间现货交易电量的46.6%。通过省间电力现货交易实现了新能源在更大范围内的协同消纳，有力促进能源电力的低碳转型。

发挥省间现货价格引导作用，实现电力资源经济高效配置。省间电力现货市场在运行过程中，形成分日、分时等尺度的多维价格信号，实现动态反映市场供需形势及一次能源价格变化趋势，充分体现了电力资源的时空价值。

拓宽省间交易范围，推动电力生产要素畅通流动。省间电力现货市场交易范围覆盖了国家电网有限公司和内蒙古电力（集团）有限责任公司经营区，充分挖掘了电力资源供应能力和跨区输电潜力，在26个省间实现了大范围源荷互补。通过省间购售电灵活转换等方式，省间购售经营主体根据供需变化，灵活调整交易方式，从而适应大规模新能源接入后的系统运行特点，推动了电力资源在省间的灵活高效流动。

省间现货转正标志全国统一电力市场建设进入崭新阶段

2024年7月，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出要“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”，三中全会精神为我国统一电力市场建设发展指明了方向。

目前，全国统一电力市场建设取得了阶段性成果，电力市场交易规模快速扩大，多层次电力市场体系建设有序推进，多元竞争主体格局初步形成，电力商品的多元价值属性进一步显现，电力系统运行效率和资源配置效率不断提升。在当前这个时点，省间电力现货市场转入正式运行既能让我们暂时停下脚步，认真总结回顾上一阶段市场建设的经验和教训，同时也标志着全国统一电力市场建设进入了一个崭新的阶段。

全国统一电力市场建设是一项长期艰巨的任务，因此要不断在发展中解决新问题，推动市场建设重要领域和关键环节改革走实走深。下一步，应推动加快形成国家层面“1+N”基础规则体系和全国统一的技术标准，实现市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通，推动跨省跨区市场与省（区、市）/ 区域市场有序衔接、联合运行。推动新能源全面参与市场交易，各类经营主体平等竞争、自主选择，让全国统一电力市场建设为构建新型能源体系、支撑经济社会高质量发展注入新的动力。

本文系《中国电力企业管理》独家稿件，作者系中国电力企业联合会规划发展部副主任。